根据自治区纪委《全区开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题专项工作方案》以及市纪委《全市开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题专项工作实施方案》统一部署，决定从今年9月到明年6月底，在全县林业系统范围内集中开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题专项工作（以下简称专项工作），结合我局实际，现制定如下工作方案。

一、工作目标

通过全面排查一批群众反映突出的问题线索，严肃查处一批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利益的突出问题，教育警示一批干部，健全完善一批制度措施，确保专项工作在2015年年底前取得初步成果，2016年6月份取得明显成效，基层不正之风和腐败问题得到有效遏制，基层党员干部的作风有明显改善。

二、工作内容

专项工作对象是全县范围内各涉农、执法、监管、公共服务行业和领域；县、乡镇、站场所等全体党员干部和工作人员。

重点查处和整治以下三个方面的突出问题：

（一）发生在群众身边的"四风"问题

1.违反中央八项规定精神和"四风"问题。重点整治用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜等问题和生冷硬推、与民争利、欺压百姓以及基层干部"走读"、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题。

2.窗口行业和领域的违纪违法问题。重点整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域利用办证、计生等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受"红包"礼金、购物卡等问题。

（二）发生在群众身边的腐败问题

1.整治项目。分为重点和非重点整治项目：

退耕还林项目、农业生态修复和治理项目、农村沼气池工程项目；

其它负责有民生资金使用管理、民生基础设施建设的部门单位各自选取1-2个群众反映问题较多、资金量较大的民生项目作为非重点整治项目开展整治工作。

2.整治内容。重点整治2013年以来在民生资金拨付、使用、分配环节中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

（三）落实党风廉政建设"两个责任"不力问题

重点整治各单位负责人在"两个责任"落实不力，对发生在群众身边的"四风"和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

三、工作方法和步骤

从2015年9月至2016年6月止，分为宣传发动、调查摸底、集中处理、建章立制4个阶段进行。各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。

（一）宣传发动阶段（2015年9月30日前）。召开专项工作会议，成立专项工作领导小组，设立办公室，负责组织协调、督促指导专项工作。制定本单位具体工作方案，设立领导机构，落实责任，带动本部门单位开展工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

通过向群众发放告知卡、公布监督举报电话和网络举报电子邮箱等方式，接受群众监督和信访举报。

（二）调查摸底阶段（2015年11月30日前）。

一是开展专项检查。各重点整治项目成立检查组，就重点整治项目和整治内容开展专项检查。调查询问人数原则上不少于二分之一的2013年以来获得该项目补助的群众。通过检查了解项目落实情况，发现项目落实过程中的违纪违法问题。

二是广泛收集问题线索。要进一步拓宽信访举报渠道，设立专门的举报窗口并及时向社会公布，广泛收集问题线索。开展访农户活动，听取民生，观察民意、解决民难。工作要做到"六必访一重点访"，即上访户必访、特困户必访、老党员必访、老干部必访、人大代表必访、政协委员必访以及涉农资金获得者重点访。

三是抓好线索台账动态管理。围绕专项工作三个方面突出问题，重点对2013年以来的收到的信访举报及媒体曝光、网络反映的问题，本次专项检查中发现的问题，以及各级巡视巡查机构、审计部门发现和移送的问题线索进行"大起底"，大排查，进行全面梳理和登记造册，建立问题线索台账。问题线索台账实行动态管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。

（三）集中处理阶段（2016年5月30日前）。对排查出的问题线索做到100%核查。对重点问题线索进行督办。根据调查核实情况，进行分类处置，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒；构成违纪的坚决给予纪律处分，情节严重的，按规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。同时，要加大通报曝光力度，每季度集中通报曝光一批发生在群众身边的"四风"和腐败问题典型案例。

（四）建章立制阶段（2016年6月30日前）。认真分析专项工作中出现的问题，查找体制机制制度方面的漏洞，深入剖析，举一反三，建立完善查处和防范基层腐败问题的长效机制，建章立制，做到源头防控。利用工作成果，强化警示教育。建立党风政风监督检查和责任追究常态化机制，着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。

联系人：黄晓，联系电话：7299585。

 

附件:1.开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题专项工作领导小组及办公室人员名单

2-1 查处群众身边"四风"和腐败问题统计表

2-2 群众身边"四风"和腐败问题办结案件登记表

2-3 群众身边"四风"和腐败问题线索排查统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

365bet体育开展查处发生在群众身边的"四风"

和腐败问题专项工作领导小组及办公室

人员名单

 

一、领导小组成员名单

组  长：韦受开  局党委书记

副组长：覃浩新  局党委副书记、纪委书记

李健焘  局党委委员

成  员：朱战鸿  局林业工作总站站长

刘  如  局工会主席

杨柱伟  局工会副主席

二、领导小组办公室成员名单

主  任：朱战鸿  局林业工作总站站长（兼）

成  员：黄  晓  局办公室干部

周志杰  能源办干部

领导小组办公室设在局林业总站,负责专项治理日常工作。

附件2-1

查处群众身边"四风"和腐败问题统计表

填报单位（盖章）：                                                         填表日期：    年   月   日

说明：1.案件具体类别分为：①发生在群众身边的违反中央八项规定精神以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等"四风"问题；②执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收"红包"、购物卡等突出问题；③基层党员干部在土地整理、土地征收流转，水库移民安置、"三资"管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；④农林水利、公路交通、扶贫开发工程项目等农村基础设施建设中的违纪违法问题；⑤各党委（党组）、纪委（纪检组）"两个责任"落实不力，对发生在群众身边的"四风"和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至包庇袒护等问题。2."立案"指立案统计时间。3."问责处理人数"指未给予党政纪处分，而是给予组织处理或按照党政领导干部问责规定给予问责的情况。

 

注：拟做处理可以分为拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等五类。